11月17日，中共北京市第十三届委员会第七次全体会议召开。全会认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，审议通过了《中共北京市国民经济和社会发展委员会的建议》。全会提出“十五五”时期北京经济社会发展主要目标，强调要扩大有效投资，促进投资与消费良性互动。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在接受新闻快报记者专访时指出，这标志着经济发展思路的重大转变——从过去的依赖投资转向良性互动的新阶段投资与消费之间。 “打通‘促消费’到‘稳就业、增收入’的闭环，是内需拉动新格局发展的关键。”解忧让居民“敢花钱”“几十年来，我们的平均投资率超过了40%，是世界平均水平的两倍”。姚景源明确表示，长期依靠投资拉动经济，导致盲目建设、重复建设等问题。中央政府几年前就明确提出，供给侧结构性改革要先行。他说，国民收入最终分解为投资和消费。如果投资比例太大，消费缺口就会被填补。因此，中央在制定“十五五”规划的建议中，明确提到要解决短板问题，即：消耗。 “这就是为什么国家‘十五五’规划建议中明确提出‘居民消费率显着提高’。”全会强调，“扩大有效投资，促进投资与消费良性互动”。姚景源表示，其内涵发生了深刻变化。 “以前一提到投资，就是‘铁公基’，但现在‘有效’二字才是关键。”他表示，pamu投资要精准投向数字经济、人工智能、绿色产业等能够产生新生产力的领域。面对当前消费市场“需求不足”的挑战，姚景源分析道：“目前制约消费的主要因素并不是完全没有消费意愿，而是‘没钱消费’或‘不敢消费’的预期问题。”他认为，这次全会正在密切讨论与“促进消费”和“促进就业增收”有关，这才是问题的“核心”。他特别强调“促进投资和消费良性关系”的重要性。在他看来，投资方向的转变是主要成就。 “比如我们在城市更新、储蓄、5G网络覆盖等方面的投资，不仅仅是城市建设，而是直接创造了新的消费场景。投资是为未来的消费‘修路架桥’。”他举了个例子：“很多人不敢花钱，主要是担心养老、医疗、教育等问题。如果投资能弥补这些民生短板，消费就解决了。”这种变化将使投资和消费真正形成良性循环。服务业将成为增加就业和收入的“新引擎”。关于“持续全会提出“扩大中等收入群体规模”，姚景源强调，要实现这一目标，主要是创造更高质量的就业岗位，另一方面，服务业将成为创造优质就业的主力军。“发达国家服务业比重达到70%-80%，我们还是吸引50%左右。”他表示，服务业最大的特点是能够创造更多就业岗位，其次，与人民美好生活密切相关，他建议北京要重点发展旅游、文化等特色服务业。“北京想要成为全球旅游中心城市，我们有条件——北京有悠久的历史和丰富的文化资源。”姚景源特别提到了文化产业的发展空间：“从贵州的‘村超’到江苏的‘苏超’。”,北京应该大力发展文化产业。我们很多博物馆、文化团体都是重要的资源。”另一方面，实现消费的改善主要在于收入的增加。姚景源表示，中央在制定“十五五”规划的建议中明确提出“双同步”——职工薪酬的增长要与劳动生产率的提高同步。“为什么要把科技摆在重要位置？因为科技可以提高劳动生产率，从而带动消费者收入增长。”他认为，只有调整调整国民收入分配格局，完善社会保障体系，消费者才有钱”，“增强花钱能力”。经济发展。在此框架下，投资与消费的良性互动将成为资本优质发展的主要动力。新京报记者陈琳编辑白爽校对贾宁